针对一些房地产开发企业到农村占用耕地或农村建设用地，搞房地产开发从而形成所谓“小产权房”的问题，通知规定，任何单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发，严禁通过“村改居”等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地，严禁将农民集体所有建设用地使用权流转，用于商品住宅开发。农村的住宅用地只能分配给本村村民，农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。

    对此，中国土地学会副理事长、北京大学城市与区域规划系博导董黎明分析，严禁村民将自己的住宅出租出售，有利于遏制“小产权房”的出现。现在的“小产权房”，有一部分是村民将自己的住宅出租出售形成的，如果不再批宅基地给这些人，那他自己没房子住，就不会再卖房了。还有一类“小产权房”，是开发商和村委会合伙占用农村土地，以卖给城里人为目的开发的商品房，这是绝对的违规行为，是必须要禁止的。

    董黎明认为，通知下发后，将至少切断了新建“小产权房”的后路。但对于已经形成既定事实的“小产权房”怎么办，仍是个未知数。（刘薇 郭爱娣）