根据方案，经过改革，住房和城乡建设部的主要职责为，拟订住房和城乡建设政策，统筹城乡规划管理，指导全国住宅建设和住房制度改革，监督管理建筑市场、建筑安全和房地产市场等。陈晟认为，从新组建的部委名称来看，有着实现整体性建设和发展的立意。“住房福利保障体系的建立完善已是当务之急，而城市化建设的加快同样是必然过程。”

    方案中提及，住房问题涉及广大人民群众的切身利益，统筹城乡建设是贯彻落实科学展现的必然要求。组建住房和城乡建设部，是为了“深入推进住房制度改革，加快建立住房保障体系，完善廉租住房制度，着力解决低收入家庭住房困难，进一步加强城乡建设规划统筹，促进城镇化健康发展”。

    其实早从去年开始，国家对于完善住房保障体系的决心已可见一斑。在去年12月份，建设部将原住宅和房地产业局功能实行分拆，正式设置了住房保障和公积金监督管理司（住房制度改革办公室），其主要职责之一，便包括有“拟定住房保障的政策法规并监督执行，指导经济适用住房制度和廉租住房制度建设”。而在相关政策方面，去年8月，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台，继而在11月底，包括建设部在内的多个部委联合公布了《廉租住房保障办法》和《经济适用住房管理办法》。

    业内专家认为，通过此次改革，更加清晰地强调了未来楼市调控的思路。尤为鲜明的是，此次将“住房”保障放在了首位。在直面房地产市场的各项调控政策中，完善住房保障体系的趋势愈来愈鲜明。（记者 唐文祺）