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今年下半年发生的几件事,似乎让人闻到了中欧汽车贸易中的火药味儿。
7月5日,中国江铃集团200辆陆风进入荷兰和比利时市场,20天内销罄;9月14日,全德汽车俱乐部公布对陆风的碰撞报告,称其是“俱乐部20年历史上最糟糕的成绩”;10月6日,江铃集团在荷兰举行新闻发布会,宣布陆风完全符合欧盟安全标准。
9月12日,中国的吉利轿车参加法兰克福车展,在欧洲汽车界引起轩然大波。欧洲媒体大呼“中国狼来了”。
10月27日,比利时一份报纸以醒目的标题写着:“欧盟正加速准备与中国的汽车战”。该报道透露,欧盟委员会认为中国某些“歧视性法规”阻碍了欧盟汽车进入中国,如果双方不能尽快达成协议,欧盟将在12月12日正式向WTO起诉中国。
“欧洲之旅”指日可待
尽管中欧汽车贸易中的摩擦还只是零星事件,双方也没有让事态扩大,但以下事实却让人们不能不对可能到来的中欧汽车贸易战时刻保持警惕。
雷诺一款不到5000欧元的廉价车罗根在欧洲的热销,说明廉价代步工具在欧洲大有市场。在今年的法兰克福车展期间,有德国媒体公布了一项调查结果,1/4的德国人有意购买一辆中国的便宜车。
中国发改委工业司副司长陈斌11月13日表示,“十一五”期末,中国汽车产能可能比实际需求多出一倍还多。
中国汽车业面临产能过剩,而欧洲市场又需要廉价代步工具,这让人们很容易得出一个结论:中国汽车出口欧洲是必然的。
事实上,德国著名汽车工业分析家乔根已提醒德国汽车企业:“我充分相信,中国汽车将在未来10年赢得欧盟5%的市场份额。”中国欧盟商会执行总经理马乔治也预测,未来5~10年,中国汽车将大规模进入欧洲市场。
汽车是欧盟的经济命脉
今年上半年,中国与欧盟关于纺织品的贸易摩擦相当剧烈。对比一下汽车行业与纺织品行业在欧盟的地位就不难想像,中国汽车登陆欧洲会在当地产生多大的震动。
欧盟纺织协会提供的数据说,2004年,欧盟纺织业为240万人提供了就业机会,营业额是2076亿欧元。而欧洲汽车工业协会提供的数据表明,欧盟汽车业为1200万人提供了就业机会,占欧盟工业就业人数的35%,2004年的营业额是4520亿欧元(仅包括欧盟15国)。此外,欧盟汽车业每年向欧盟纳税3460亿欧元,其研发经费占欧盟工业总研发经费的1/4。
中国生产的内衣、内裤摆上欧洲大型超市的货架,就在当地引起了巨大反响。如果中国真正动了欧洲的汽车“奶酪”,能不引起轩然大波吗?
相关协议存在“先天不足”
2000年11月,当中国与欧盟就中国加入WTO达成双边协议时,恐怕双方都没有料到,中国制造的汽车会这么快出口到欧洲。因此,协议中没有涉及这方面的规则。
中国WTO研究会副秘书长刘力向记者证实,关于中国加入WTO的协议中虽然有相当大篇幅是关于汽车的,但是并没有涉及中国汽车出口的内容。
“在这种情况下,贸易纠纷更容易升级为贸易战。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所研究员孙晓青向记者解释说,WTO规则主要是通过关税手段调节贸易关系。如果贸易双方在制定相关协议中没有涉及到某方面内容,一旦出现贸易摩擦,就只能以非关税手段解决,比如反倾销、技术标准、配额等。这些手段可能加剧贸易摩擦,最终导致贸易战。
刘力同时表示,在双边贸易活动活跃的各个领域,都存在贸易摩擦,中欧汽车领域也是一样。“这没有什么可怕的。”他说。
中国欧盟商会执行总经理马乔也很坚决地说:“欧盟决不愿意看到中欧在汽车领域的摩擦通过贸易战来解决,欧盟更希望双方以中欧纺织品问题的解决方式为范本,通过对话方式达成协议,解决问题。”
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